这几年，各地财政都很紧张。对此有人质疑，既然财政养不起那么多体制内的人，为什么不能给他们降薪呢？各地确实没有降薪，没有任何官方声明要给体制内的人员降薪。但作为体制内的一名成员，我们也切切实实感觉到了降薪。
这是怎么回事呢？因为相比以前确实少发了很多钱。
第一：该发的工资不断拖欠，有的拖好多年了。
官方没有说不给你发，但就是一直拖欠着不给，因为财政没钱。这是很多地方正在发生的事，我们这里也不例外。
以教师为例，截至目前，拖欠没有发的收入有如下几个部分：公积金，已经有三年没发了；绩效也有三年没发了；班主任费也有三年没发了。除此之外还有物业补贴、取暖补贴等，这些年也都没发。
县里从没有没有说不给你，但因为没钱，所以就一直拖着。有的老师算过了，每人差不多拖欠有七八万元了，如果所有老师算下来，数目也是非常大的。试想一下，这么多钱什么时候才能给你？如果欠的越来越多，有没有可能不给了呢？
拖欠着不发工资，不就相当于降薪了吗？这有区别吗？
第二：原来发的补贴全都不发了。
以前的学校，除了县财政发的工资，学校每月也会给老师们发一些补贴，现在全没了，学校没钱发，上级也不让发。
比如全勤奖，每月200元左右吧，各个学校都不一样；比如课时补贴，每月也有二三百元，各个学校标准也不一样；比如教学奖，一学期发一次，也有几百元。这个数目虽然不大，但是算下来，每月也有好几百元。但是这些年，这些都不发了。很多学校连基本的水电办公费都很紧张，实在是没有钱给老师发。另外上级也明令禁止不准学校发，所以这笔钱也没有了。
原来本该给老师们发的钱不发，其实也相当于降薪，反正总的收入一定是比原来少了。
体制内超编现象严重，可能也是发不下来工资的主要原因。
为什么很多县财政都快发不下来工资了？会拖欠那么多钱？其实就是体制内超编太多了，人员太多了，养不起了。
别的行业不清楚，教育上超编的就不少。一是因为这些年生育率下降学生减少，导致教师超编；而是本来教师就不少，虽然一线上课的老师不多，但是教育上有很多岗位，不上课但占的都是教师编制。比如教育局那么多科室人员，比如教研室，比如体育局，比如乡教育办等等，再加上一些长期请病假、请事假的等等。
超编人员多，要养活的人多，自然是养不起了。
写在最后：
体制内未来的日子会很不好过，当财政养不起的时候会怎么办？只有两条路，裁员或者降薪。总不能一直贷款给大家发工资吧。很多地方教师开始转岗了，其实就是教师超编的缘故。随着人口出生率的下降，未来超编的老师会更多，所以降薪也不是不可能的事。
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